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孔泾源:中国转型中的发展体制改革

作者:孔泾源  时间:2011-10-29   浏览次数:0

孔泾源 国家发改委经济体制综合改革司司长

各位领导大家上午好,我衷心的感谢中改院20年来为中国改革开放作出的重要贡献。

本来作为一个参会者,我提供了一个书面的文章——《中国转型中的发展体制改革》,下面我就发展解决体制问题做一个简要的发言。

我们要进行哪些必须的体制改革。首先,未来的10年,GDP规划要实现科学发展和转变经济发展方式,未来5-10年一个重要的转变是发展方式转变,或者是发展共识。改革开放以来,我们所遵循的是粗放式的发展,今后10年乃至20年,我们要向内需继续发展,我们外向型经济发展水平很高,但是对外经济发展很慢。举个简单的例子,外汇出口储备3万多美元,人民币升值每年增长3.5,我们每年就是一千亿美元的外汇。

我们必须转变发展观,但是这靠政府的引领和推动是不够的,必须通过市场机制,包括资源型改革、科技体制,坚持市场化的改革趋向,要推动要素价值的发展。

坚持市场化改革,推进资源价格的改革,以及提高对外开放的水平,当然包括几位专家讲的调整政策体制至关重要。

第二,未来10年,中国进入一个新的发展阶段或者是转型发展的阶段,从局部小康向全面小康的迈进,这个目标是可以实现的。这个转变跟社会结构发生变化有关,目前社会已经不是以温饱的需求为主,而是住房、交通、高端产业发展的问题。经过30年的改革开放,我们的改革任重道远。有些刚刚开始,有些还没有开始。我们要促进经济和社会的发展,不仅是经济关系的问题,而且要上升到上层建筑。

第三,今天我们的会议题目,未来10年对中国的发展至关重要,我们会走到一个新的高点。就是按照最保守的估计,如果经济增长7%中国的经济每十年翻一番,现在 4千美元,如果翻一番就是8千美元。所以说,从经济增长来看,我们保持7%的增长速度,我们也能在世界领域翻一番,也就是说站在高收入门槛之外,已经在迈进了。但是相关的,我们的管理方式是否适应,我们可以跨出"中等收入陷阱",我只简单的点题,我们财税金融的改革,我们资源要素价格优势,人民币国际化,应对金融危机还比较脆弱。同时,我们的收入分配不平衡,我国转眼间就变成世界上收入差距很大的国家,这也引起了社会矛盾,所以加强社会的稳定,这个问题如同我刚才讲的跟经济发展相适应的改革一样重要。

未来10年是中国城市化加速发展的时期,"十二五"时期中国的城市人口第一次超过农村人口,人民的身份转变,这是一个未来的重要点。

最后未来10年中国的发展,我们面临新的问题,我们不仅要引领世界经济的增长,我们还要有担当国际道义的意识,我们要为全球经济平衡发展责任,发展绿色经济,发展市场经济,还要有广义的经济金融、信息产业以及国家安全,不仅要应对中期的挑战,还要应对长期的挑战。有很多豪言壮语,我们正在一个人口众多、矛盾集中,要用几十年的时间走过西方国家几百年走过的道路,我们创造多少荣耀和辉煌,我们必须有所挑战。我们做我们从未做过的光荣的事。我们要处理好依法治国和改革创新的关系,用通常的语言说,按照科学发展观的要求,遵循市场规律,破釜沉舟,建立新的运行机制,谢谢大家!

(现场速记整理,未经本人审批)

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